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我所举办公共资源交易理论与实践研讨会

作者:      来源:      时间:2016-12-27 16:44:29      点击:2020 次

2016年1224日,由国际关系学院公共市场与政府采购研究所举办的“公共资源交易理论与实践研讨会”在北京召开,来自政府机构、高校、科研院所、行业协会、企业和媒体的70多位专家、学者共聚一堂,共同研讨公共资源交易理论和实践的热点问题。本次研讨会得到了北京筑龙信息技术有限责任公司的赞助支持。



研讨会开幕式由公共市场与政府采购研究所所长赵勇教授主持。国际关系学院党委书记、研究所首席研究员刘慧教授致辞,她指出,当前国内全面深化改革、美国即将开始的新政以及国际形势新变化,都为公共资源交易理论探索研究提供了巨大的新空间。及时把握新的契机方能展现我们这些从事公共资源研究专家学者的责任担当。公共市场与政府采购研究所长期、并将继续提供这个领域的交流平台,集中不同专业和领域的专家共同研讨、共享观点,为国家公共市场的健康发展贡献力量。国信招标集团荆贵锁副总裁和中国招标投标协会李小林副会长分别代表企业和行业协会致辞,对研讨会的召开给予高度评价,并提出殷切期望。

会议主要包括四项议题:公共资源交易理论,公共资源交易制度和立法,公共资源交易网络平台、大数据及信息安全,公共资源交易热点问题。这些议题紧扣当前国内公共资源交易发展的最新趋势和面临的主要问题。与会专家就这些议题展开了充分讨论,来自不同领域的专家观点视角多元化、思想见解新颖,会场气氛热烈、高潮迭起,激发出思想的火花。


 

【精彩观点】

议题一:公共资源交易理论

第一单元由国际关系学院国际经济系副主任羌建新教授主持。

清华大学公共管理学院于安教授从“公共问题”与“市场问题”的结合引起政策基础发生变化面临的挑战和竞争性缔约的信息基础两个角度分享了对公共资源交易理论的思考。

国信招标集团荆贵锁副总裁结合实务工作和对法规的认识和思考,分析了监管部门、运行机构和实施主体的定位问题。

广东省佛山市公共资源交易中心南海分中心黄冬如常务副主任结合实践经验谈了寻找公共资源交易的本质和逻辑起点的几点认识。

国际关系学院公共市场与政府采购研究所所长赵勇教授着眼于故宫修缮案,分析了公共资源交易理论建设和专业人才培养的重要性和紧迫性。

中国人民大学公共管理学院王丛虎教授提出了公共资源交易学科的特质问题,分析了其理论基础与基础理论,并提出了自己的展望。

天津城建大学李德华副教授对公共资源交易法律教材的内容、架构和重点问题进行了详细的阐述。

议题二:公共资源交易制度和立法

第二单元由中国政府采购杂志社社长殷亚红总编辑主持。

南开大学法学院何红锋教授梳理了地方政府立法现状,从监督管理和法理两个角度提出目前我国尚不具备统一规范综合立法的条件。

中央财经大学政府管理学院徐焕东教授对公共资源的界定、管理、部门权限、交易目标及定位、市场规则、交易过程等问题以及相互关系做出分析,并对未来优化提出建议。

中央财经大学法学院曹富国教授谈了对行政分割和市场分割的关系的见解,从交易目标角度提出了传统采购法、PPP立法、公共资源交易立法之间的关系问题。

北京建筑大学法学院李志国教授对公开招标促进竞争的作用进行了审视,基于政府与市场关系的角度分析了有条件议标的可行性。

建纬(北京)律师事务所主任谭敬慧律师针对交易平台的设立与使用方的法律关系、平台使用方之间的法律关系、监管、交易活动的实体、信息化和立法层级六大问题发表了个人见解。

山西财经大学教务处副处长郗伟明教授分析了公共资源交易平台的功能属性,从理念变革的角度提出了自己的观点。

议题三:公共资源交易网络平台、大数据及信息安全

第三单元由中国物流与采购联合会公共采购分会魏友军副秘书长主持。

北京国信创新科技有限公司朱建元总裁讲解了大数据在公共资源交易和招标投标中的重要作用,大数据能够解决长期以来招投标存在的一些问题,并且辅助招标更加公开透明。

北京建筑大学特聘陈川生教授通过三个人工智能技术在不同领域应用的生动案例,分析了通过人工智能技术实现对大数据挖掘和应用的可能性。

广东省深圳市永信达工程造价咨询有限公司赛绪志总经理讲解了深圳市通过PPP模式建设询价采购平台的创新和探索,提高了效率和公开性。

北京中电中采数据服务有限公司郭旭总经理从数据采集、指数发布等角度分析了价格指数在公共采购中的应用,以及面临的问题。

北京众标网络科技有限公司万如意总裁由实际运用过程中抽取专家的切入点引申到公共资源交易数据在政府监管、政策研判以及市场洞察方面的应用。

同方计算机有限公司市场部刘杰鹏副总经理分析了大数据在标准化建设和履约验收阶段应用的意义,建议将大数据服务纳入政府采购目录,推动大数据产业的发展。

        议题四:当前公共资源交易热点问题

第四单元由国际关系学院公共市场与政府采购研究所研究员孟晔副教授主持。

中国政法大学国土资源研究所主任李显冬教授认为公共资源交易的理论体系应定位于法律规范系统,系统的构建需要解决好综合性、层次性、灵活性和系统性问题。

山东省菏泽市公共资源市场化配置监督管理局潘炳波局长重点分析了公共资源配置治理体系、公共资源交易的责任和激励机制、公共资源配置市场体系的健全和开放三个方面的问题。

中国海洋石油总公司林楠峰高级主管结合工作体会分享了对招投标方式的思考,认为新环境、新背景下需要多样化设计公共资源交易方式,此外还要加强采购人员的能力建设。

《公共采购》杂志张斌伟主编分析了公共资源交易综合监管和行业监管之间的关系,以及综合监管的必要性。

中国招标投标协会李小林副会长提出要明确主体的责权利,解决好公共资源交易平台整合过程中信息数据的搜集等共性问题,呼吁专家们分期分专题讨论一些相关问题,争取达成可供决策参考的共识。

【精辟总结】

精彩的发言之后,刘慧教授总结了本次研讨会的三项成果:一是会议展示了公共资源交易理论研究的前沿性和引领性;二是会上各位专家交流的研究成果是基于实践的有针对性的思考,是理论与实践的有机结合,展现了扎根于田野用锐利的眼光发现问题、研究问题的精神;三是会议体现了多学科交叉融合、协同创新的宗旨,研究角度广泛而务实。

公共资源交易理论与实践研讨会取得圆满成功!

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