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政府采购实务操作国际交流研讨会在我校顺利召开

作者:      来源:      时间:2011-10-30 15:37:53      点击:1214 次
2011年10月27日,由国际关系学院、公共市场与政府采购研究所(IPMGP和《中国政府采购》杂志社共同主办的政府采购实务操作国际交流研讨会在我校学术交流中心第一会议室召开。来自挪威、加拿大、荷兰、韩国和澳大利亚等国公共采购与政府采购领域的主管官员、专家学者作为嘉宾参加了研讨会。国际关系学院党委书记、公共市场与政府采购研究所所长刘慧教授出席会议,国内的多位政府采购专家及管理人员到会,国际关系学院多个专业的老师和学生,以及相关媒体也在座旁听。
上午9时,大会主席、研究所副所长赵勇副教授宣布会议开始,刘慧书记致欢迎辞。在欢迎辞中,刘慧书记首先感谢了众位国内外专家在百忙之中到校访问,尤其是众多实践专家和研究学者一同到场更是难得。同时,刘慧书记指出目前政府采购的研究方向已经遍及法律、经济、程序和国际问题等多个领域,需要建立一个共同的研究交流机制,而这也正是当初荷兰、澳大利亚和英国专家发起政府采购案例交流的初衷。
 
 
 
 
随后,大会主席赵勇老师为与会人员简单介绍了本次会议的目的,本次会议将不同于以往的国内研讨会,会注重理论与实践案例相结合,通过与会各学者彼此交流经验,激发灵感以提升职业水平。另外,由于各国的政采体制均处于逐步完善、互相融合的时期,因此本次会议的召开显得格外重要。
 
 
 
首先发言的是挪威公共采购部主任Dag Stromsnes先生,他为与会人员进行了题为《挪威公共采购中战略技能及知识的开发》的专题演讲。Dag Stromsnes先生在演讲中提到,挪威的公共采购占到了本国GDP的15%,因此从战略上研究公共采购显得十分重要。公共采购部正是致力于挪威公共采购的健康有序发展,建立一个具有更高道德标准,反腐败,绿色环保与负责于社会的采购机制。接下来,Dag Stromsnes先生又从多个方面介绍了公共管理与电子政府部的采购战略,重点阐述了采购中的公平原则和生命周期原则。同时,他也指出了挪威公共采购的不足:大部分人没有意识到公共采购市场的潜力,法律法规没有与时俱进限制了发展等。最后,Dag Stromsnes先生总结出诸多经验:加强供应商管理,从整个流程考虑,注重环保与社会责任,充分利用框架协议,加强平台建设。
 

 
 
经过短暂的茶歇,加拿大公共工程与服务采购中心总监Tara Hartley女士为与会人员带来了题为《加拿大政府采购实践与管理程序》演讲。与Dag Stromsnes的采购战略构想不同, Hartley女士更加关注于政府采购的实用性和操作性问题。她强调,在加拿大,《金融行政法》是进行政府采购必须遵守的法规。她运用诸多案例,为与会者详细介绍了加拿大公共采购的多个步骤、遵循原则以及注意事项。随后,Tara Hartley女士与在场学者进行了学术交流,内容涉及招标、中标标准,中小企业的参与等多方面。
 
 

 
下午的会议首先由荷兰经济部计划司主管Wouter Stolwijk先生的演讲《荷兰政府采购管理和操作技巧》开始。演讲中,Stolwijk先生向与会人员介绍了他所管理的荷兰政府采购研究平台PIANO,在这个平台上政府和政采界的专家可以就采买项目,招投标等问题进行讨论,并可以从该平台上得到较权威的解答。此外, Stolwijk先生坦率表示:荷兰政府目前正处于一个尴尬的阶段,政府采购需要立法却因为规则太多而无人负责,进而相关法律条例的推出被一推再推;而民众希望政府采购可以公开透明,但过多的规章制度却使政府行动很难与民众意愿步调一致。他提出,荷兰的案例为我国刚出台的《政府采购条例》的实施与落实提供了经验与教训,要搞好政府采购工作,不能只依靠法律法规,更要做好透彻的市场研究。
 
 
 
之后演讲的是韩国政府采购厅处长朴二哲先生,当朴先生用中文讲述韩国政府采购机制时,会场内爆发出一阵热烈的掌声。在名为《韩国政府绿色采购实践》的演讲中,朴二哲向与会人员介绍了韩国政府采购货物的常规流程和业内闻名的韩国政府采购厅电子采购平台建设现状。韩国的政府采购都在一个名为KONEPS的平台上进行。从招标到投标、中标再到订货付款都采用信息化手段完成,整个过程公开透明,任何人都可以对不合理环节提出建议。最后,朴二哲先生指出,在韩国政府采购是扶持中小企业、女性企业家的企业、残疾人企业的主力,它对这些市场中的弱势群体起到了很好的保护作用。
 
 
 
最后一位演讲者,澳大利亚Curtin理工大学Guy Callendar教授带来了《澳大利亚政府采购执行策略》的演讲。Callendar先生认为,要保持政府采购公正严谨,考取政府采购师资格证是必要途径。由于Callendar先生从事的是战略采购研究,他表示政府采购虽然要少花钱,但是在招标过程中不能只看价格更要关注客户的满意度。其中,官员的廉洁性,采购过程的透明度尤为重要。于此同时,Callendar教授就政府采购领域中人员的培养及分配问题进行了分析。作为和国关有过多次交流的学者,他特别表达了对国关的喜爱,对国关致力于发展政府采购理论研究的肯定,对国关吸收不同专业的优秀学生以促进政府采购专业发展的赞许,并表示希望今后与国关进行更加广泛深入的交流。
 
大会副主席谢菁菁老师老师对每位演讲者的发言进行了全面的概括和精辟的点评。
大会最后,赵勇老师对国内外政采界专家学者的到来表达了诚挚的谢意,他总结道:在这次会议上,来自四大洲五个国家的专家就各国政府采购状况进行了交流,就政府采购的公平与效率、价值与社会经济政策、规制与简化、理论与实验的问题等分别作了讨论。这些他国经验也对提高中国政府采购质量起到了借鉴作用。政府采购实务操作国际交流研讨会的举办加深了各国政采领域的交流合作,并为今后政府采购的合作搭建了良好的平台。
 
记者:王梓 邢超 荣文雅
李朝 王艾昕 刘广宇
摄影:陆圣韬 王昊
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